1) A toxicodependência é cada vez mais grave: o Programa das Nações Unidas para o Controlo Internacional de Estupefacientes, no seu relatório anual de 1997, indicava que o comércio mundial de drogas ascendia atualmente a 500 mil milhões de dólares por ano, apenas atrás do comércio de armas. O número de pessoas envolvidas na produção ou no consumo de drogas atingiu 10% da população mundial e está a aumentar a um ritmo de 3-4% por ano. No final de outubro de 2001, o número de toxicodependentes registados pelas autoridades de segurança pública ascendia a 901 000, dos quais 745 000 eram toxicodependentes de heroína, enquanto o número real de toxicodependentes era dezenas de vezes superior. Nos últimos dois anos, o fenómeno da toxicodependência e do tráfico de droga começou a invadir as escolas secundárias, e o número de toxicodependentes entre os estudantes do ensino secundário está claramente a aumentar. A toxicodependência não só provoca a deterioração mental e física, como também contribui para a propagação do VIH, constituindo um fator importante de instabilidade social e familiar e tornando-se um grave problema social. 2) As características e a natureza da toxicodependência: uma vez experimentada, a toxicodependência pode tornar-se dependente e, uma vez dependente, é difícil abandoná-la completamente e curá-la, com uma taxa de recaída recente superior a 95%. Este facto determina a importância da prevenção na prevenção e no tratamento da toxicodependência. 3) A prevenção é mais importante do que o tratamento: Do ponto de vista médico e da saúde, e com base no modelo de prevenção e tratamento de doenças (especialmente doenças infecciosas), a prevenção é mais importante do que o tratamento, e o mesmo se aplica à toxicodependência.